加快发展常熟港口物流的思考
常熟地方经济实力雄厚，加工工业、原材料汽车及汽车零部件等新兴产业已初具规模，港口物流已日益成为促进区域经济发展，助推地方经济转型升级的重要推手。现对在新形势下如何加快发展常熟港口物流作粗浅思考。
一、常熟港港口物流发展现状
自1996年11月对外开放至今，常熟港不断调整和完善港口物流发展规划，全力推进码头泊位建设，大力加强货源组织和航线开辟，在各方面的努力下，常熟港取得了一定的发展，目前已建成生产性泊位53个，其中万吨级以上24个，年设计通过能力4937万吨。钢材市场、公共保税库、海关直通式监管点、出口加工区、国际物流园等一大批港口配套设施也相继建成。常熟港作为华东地区最大的纸浆进口港、长三角区域进出口钢材重要中转港和长江口岸最大的新西兰原木集散地的地位也得到了巩固。累计开辟集装箱班轮支线41条，月到港集装箱班轮330多艘次，累计开辟至欧洲、美洲、澳洲、中东和东南亚等地的近远洋件杂货定期班轮航线24条，并与53个国家和地区的265个国际港口通航通商。2014年全港完成货物吞吐量8050万吨，其中外贸量1417万吨，集装箱38万标箱，同比分别增长11.8%、19.2%和4.0%。
经过多年的开发建设，常熟港口物流得到快速发展，但是作为一个地方性的现代化中型港口，常熟的港口物流发展面临着诸多问题。其中最为突出的是港口物流发展的滞后，物流业国际化、市场化、现代化程度低，对经济社会发展的适应度不足，结构性矛盾突出。一是港口物流企业层次偏低，虽然常熟港口物流企业已有300多家，但规模相对都比较小，服务水平普遍较低。一些应从企业内部剥离出来交给第三方物流企业来经营的物流服务依然滞留在企业内部，使得专业物流市场的有效需求不足，物流服务社会化程度不高，影响了物流市场的社会化进程。二是港口结构性矛盾较为突出。港口码头泊位少，特别是大型专业化深水泊位更少，集疏运条件差、中转储存能力低，港口航道水深不适应船舶大型化的发展要求。常熟港15家码头单位中，公用码头少、货主码头多；大码头少、小码头多。与船舶大型化趋势不相适应，长江深水航道建成后影响将更大，深航道、大船舶与小码头的矛盾将越来越明显。
二、加快发展常熟港口物流的思考
1、拓展能源、原材料和件杂货、集装箱运输量。
⑴以港口最基本的装卸和仓储功能为基础，依托临江工业，利用港口岸线配套开发相应的工业生产或储存场地，将生产场区与码头有机结合起来，从而实现企业生产、能源、原材料供应、产品发送和港口运输一体化组织，达到节省运输环节、加快资金和物资周转、最大限度降低生产成本的目的。
⑵常熟港已具备了第二代港口工业港的基本特征，港口与电力、钢铁、石化、造纸等临港工业发展联系紧密，将来还要不断引导相关产业向沿江地区集聚并向腹地纵深方向布局。目前常熟港钢材、纸浆中转初具规模，木材中转起步并发展迅速，已成为长江沿线及周边地区精品钢材、纸浆及制品、新西兰木材的进出口集散地。特色货种转运经营不仅为常熟港带来经济效益，同时也是常熟港与周边港口市场竞争的核心竞争力。随着腹地内相关产业的进一步发展，对港口产生更多的中转运输需求，常熟港依托优越的地理位置和已形成的市场优势，将做大做强特色件杂货转运业务。
2、依托港口大力发展临港工业和港口物流业。
⑴依托港口发展临港工业是港口带动经济发展的一个重要手段，同时临港工业的发展也将促进港口的繁荣及其规模的扩大，使港口带动区域经济发展的作用在更深层次上得到进一步发挥。目前，常熟市沿江地区的电力、钢铁、造纸、化工、汽车及汽车零部件等临港工业开发已初具规模，未来将以现有优势产业为基础，延伸上下游产业链，进一步促进沿江经济开发，港口将根据沿江地区的产业规划，对为临港工业服务的码头设施做出统筹安排，引导相关产业向陆域纵深方向发展，在更大范围和更深层次带动沿江地区的综合开发。
⑵现代物流业已成为常熟港口物流未来发展的重要方向，这不仅是港口自身发展的需要，也是参与经济全球化、提升地区经济竞争力的重要基础。常熟港要加快港口现代物流功能建设，要加快建设公共保税港区和现代物流园区，建设规模化、专业化码头和港口物流园区，创造条件申请保税港区，完善商贸、保险、金融、信息等配套服务。未来随着航道、岸线等条件的逐步改善，常熟港必将发展成为区域性重要的物流节点，为长江沿线及周边地区经济发展和对外物资交流服务的作用也将进一步提升。
⑶现代物流是第二代港口向第三港口转型的必备功能，常熟港在保持工业港特征的同时，应向第三代商贸物流型港口迈进，积极发展现代物流，通过有效地整合内部资源，完善物流设施，引进先进的物流管理模式，在港区周围形成规模化的物流园区，优化物流环节，为腹地城市群和广泛的企业用户提供分拨、配送、流通加工、仓储调剂、保税、商贸、信息、金融等服务，为常熟港口物流业发展提供现代化的信息、通信和承运平台，逐步发展成为现代化、多功能的综合性港区。
3、完善港口物流基础设施
⑴整合和规划好兴华及东港区岸线资源。对东港区码头的规划建设要严格进行合理性评估，结合项目特点，统筹兼顾，并配置充足的港口陆域，使每个泊位通过能力得以高效充分利用，产生最大社会经济效益。
⑵加快铁黄沙作业区的规划和建设。目前常熟港铁黄沙作业区前期工作正有序进行，要切实规划好作业区码头性质、用途及物流运作模式，打造具有现代意义的物流基地。在码头规划上要结合本市物流业规划和产业升级需要，以公用性码头建设为主，重点发展为公共服务的综合性枢纽作业区，规模化发展与常熟市沿江产业布局相适应的、为临港工业服务的作业区。一是以建设公用码头为主导，公用码头能为全社会提供物资中转服务，是现代物流业的重要节点，能有效延伸上下游产业链，促进上下游产业发展，要优先发展公用码头，特别是大型泊位建设。二是加强专业化码头规划建设。常熟港目前缺乏大型社会散货码头（矿石、粮食、煤炭等），要充分利用铁黄沙优良的航道条件，规划建设专业化码头泊位，有效扩大港口规模。
4、提升港口物流综合能力
物流企业联合结成物流联盟。现代物流的竞争是供应链与供应链之间的竞争，单个企业难以应对迅速变化的市场、日新月异的技术和越来越个性化的用户需求。在现代物流链中处于重要节点的码头、代理、货主等港口相关企业应多位一体抱团发展，以顺应现代物流的发展要求，取得市场竞争优势。各港口企业应积极调整各自的物流服务功能、业务范围、企业定位，同时各企业应通过与各个行业和从事物流各环节的企业之间的联合结成物流联盟，以团体的竞争优势寻求进一步发展。结成物流联盟将带来良好效果：一是可以限制恶性竞争，使企业建立长期合作关系，有利于降低企业成本，实现效益最大化；二是有利于实现规模经济，使港口企业整体壮大，提高市场竞争力；三是有利于企业间优势互补、信息共享，提高服务水平，扩大市场份额；四是可以有效地提高港口资源利用率，减少重复投资和资源浪费；五是可以促进科技开发和进步，结成联盟可能减轻企业开发新技术在人才和资金方面的压力。
常熟经济技术开发区
常熟国际物流园管理办公室
