转型升级 服务社会 ——常熟邮政为民服务纪实
1998年，常熟市邮政局正式成立。作为承担邮政普遍服务的社会公用服务企业，常熟邮政以“发展现代化邮政，满足社会需要”为已任，立足于服务地方经济，主动融入百姓生活，打造社会公共服务平台，依托实物运递网、综合计算机网和金融计算机网，建立了覆盖城乡区域、服务功能强大、三流（实物流、信息流、资金流）高效融合的现代化邮政网络体系,极大丰富了邮政普遍服务内涵。
常熟邮政现有营业网点63家，其中代理金融网点47家、纯邮政网点16家，报刊亭45处，移动合作营业厅8处。城乡邮政局所分布密度系数为0.164，局所平均服务面积为19.54平方公里/处，平均服务半径为2.49公里，所有营业窗口都实现了电子化操作和规范化服务，窗口规范化服务达到100%。全市设有邮运线路8条，其中乡区7条，苏州1条，每天运行里程1300公里；投递邮路167条（不含小包15条），专业投递人员214人，每天投递里程7222公里（不含小包），其中22条为汽车邮路，每天行程2800多公里。邮件运递及投送能力跨入全省先进行列。
依托服务功能强大的邮政网络体系，常熟邮政的服务范围在普遍服务基础上，叠加了一系列商业服务。邮政普遍服务业务范围包括信函、包裹、汇兑和党报党刊发行、机要通信等特殊服务业务。邮政商业服务业务分为增值类业务和代理类业务，增值类业务包括报刊发行、商函广告、集邮、电子商务、电商寄递业务；代理类业务包括代理金融业务、代理速递物流业务、以及依托邮政电子商务综合平台开发的代缴代收、代理票务等新型业务。
多年来，秉持服务政府、服务企业、服务民生的“三服务”理念，常熟邮政坚持转型升级、领先发展不动摇，坚持效益型发展和可持续发展不动摇，强化管理，优化服务，实现了企业收益和社会形象的双提升。至2015年底，常熟邮政企业总资产10235万元，列全省县级邮政企业首位；先后获得了“全国实施用户满意工程先进单位用户满意企业”、“全国质量文化建设标杆单位”、“江苏省文明单位”、“江苏省质量管理先进企业”等荣誉，成功创建了“全国质量奖”，“全国现场管理星级评价五星级现场”，充分展示了常熟邮政的企业实力。
服务政府篇：通政是邮政的历史使命，常熟邮政坚持服务好政府，不断拓展社会公共服务领域，积极赢取新时期邮政发展新优势。
（一）助推电子商务进农村示范县建设。2015年，在全国农村电商大发展的背景下，常熟入选首批国家级“电子商务进农村综合示范县”，这对促进常熟电商产业的腾飞意义重大。借此契机，常熟邮政充分发挥既有优势，助力农村流通商贸升级，年内围绕市政府开展的信息进村入户试点工作，与市农委主动对接，通过搭载“邮掌柜”系统和“邮乐网”平台完善村级益农信息社服务功能，并将新丰村、李市村益农信息社打造成邮政农村电子商务服务示范点，成为全省首创；积极申报了市政府“支持农村电子商务仓储物流设施建设”项目，致力于完善常熟农村电商包裹揽投能力，提出构建电商包裹邮政三级物流配送体系：第一级为建设日均进出口国内、国际电商包裹8万件的电商包裹集散中心，第二级为建立11个农村电商包裹仓储、配送中心，形成覆盖常熟农村地区的电商包裹出口、投递同心圈，第三级为建设电商包裹自提点，开通“邮政自提网络系统”，解决农村偏远地区“最后一公里”投递难题。目前项目已经启动建设并获得了商务局的资金支持。
（二）持续搭建政府与市民沟通桥梁。随着群众路线教育实践活动的深入推进，常熟邮政发挥网点、网络、媒体等资源优势，积极构建政民联系纽带，为宣传部、人社局、公安局等部门履行职能提供优质服务。如结合常熟全国文明城市创建工作，设计制作《常熟市创建文明城市宣传手册》30万份，通过邮政投递及文明办条线下发，推动形成全民共创文明城市的良好氛围；与全市15个地区派出所合作开展“警民联系”项目，配合做好防范电信诈骗入户宣传，提高警民亲和度等。
（三）借力“邮”文化优势融入地方文化事业发展。2015年，常熟邮政与沙家浜景区合作设立了“横泾主题邮局”，作为“邮”文化的展示点及常熟旅游文化的传播点；开发制作《虞山画韵》宣传邮册，展示“虞山画派”深厚的历史文化底蕴；举办《中国人民抗日战争胜利七十周年》纪念邮票首发活动，结合常熟红色文化开发《芦荡火种—沙家浜》纪念邮品，彰显常熟的革命历史地位；设计制作1万份《徐氏家训》纪念册，开辟了地方姓氏文化传播新渠道。
服务企业篇：在提供优质的普遍服务同时，常熟邮政顺应经济发展要求，围绕地方经济产业特色，为全市企业提供广泛、多样的商业服务。
（一）依托网路优势，进军电商寄递市场，为商户提供优质的寄递服务。2013年，中国邮政集团公司创新推出了邮政小包业务。该产品专门针对轻小件寄递市场，重点关注电子商务行业的各类寄递需求，向协议客户提供个性化服务，实行批量交寄、预约投递、上门签收，在投递过程中可实时查询并提供短信通知。该服务推出以来，获得了常熟地区广大电商行业客户的青睐。随着电子商务行业的快速发展及客户寄递需求的不断增加，2015年邮政开展快递包裹业务改革，原国内小包由限重3公斤提升至20公斤，满足更多电商客户的用邮需求。为提升寄递服务能力，常熟邮政创新推出“仓储+寄递”服务，落实建仓直客3家，解决了电商客户的仓配难题；推广使用热敏面单，投入20台手持PDA，结合蓝牙称重系统、实现了揽收前置和流程简化，率先启用X光机落实邮件安检，大幅提高了邮政快递包裹处理效率；积极打造了省内次日递、沈阳、济南、郑州、武汉、重庆、西安、广州等多条优势线路；制定了投递网改革方案，城区撤并虹桥投递部，专设包裹快递商务投递组，实现包裹快递专投，乡区优化碧溪、支塘、谢桥、练塘、福山投递段道，建立11个包裹快递同心圆投递圈，实现汽车、电瓶三轮车快包投递全覆盖；加大投递能力投入，增配了9辆汽车、14辆电瓶三轮车，提升投递作业效率；启动了黄山路二期两包处理工程建设，改造颜港投递部作业场地，满足包裹快递发展对处理场地的新要求。
通过改革优化快递包裹服务，2015年常熟邮政收寄快递包裹272.43万件，同比增长52.68%，占常熟国内快递业务总量的2.04%。“双11”期间，常熟邮政提前谋划旺季生产应急预案，增配作业人员，增加揽收、收寄和发运频次，11-17日，收寄快递包裹201177件，同比增长74.59%。猴年春节前夕，邮政职工不畏严寒，坚守岗位，迎战又一轮收寄高峰，1月份共收寄快递包裹69.34万件，规模列苏州全区邮政第一。
（二）依托“大邮政”优势，助力中小企业解决融资及工资发放问题。深入开展“三年代发工程”，结合银行信贷、对公业务发展邮政代发工资户，为中小企业提供全方位金融服务，2015年新增企业新增代发户10113户，累计代发工资230841万元，同比增长58.76%；累计发放贷款52户，资金2925万元。
（三）依托资源优势，助力企业文化宣传，先后为绿地房产、贝特利公司设计制作《绿地常熟》及上市纪念邮册，提升了企业社会形象。
服务民生篇：强化改革创新，满足民生领域的新需求，在服务民生的过程中提升企业价值。
（一）打造邮政综合便民服务平台。2015年，常熟邮政整合企业内外资源，立足城乡两大市场，统筹规划，完成了梅李、湖苑邮政网点体验区及东门邮政电子商务服务中心建设，建成“苏邮惠民”加盟店135家、社会零售点6家、邮件自提点97家、村邮站93家，开通“邮掌柜”系统100个，助推常熟农村实现“购物、销售、生活、金融、创业”的“五不出村”现代生活模式，提升全市人民的用邮体验。
（二）丰富邮政便民服务方式。近年来，邮政利用密集的网点优势，开办了代理储蓄、代发养老金、小额贷款、证券等贴近市场、贴近群众、贴近生活的金融业务，打造了代收水费、电费、话费的“缴费宝”品牌，开办了代理汽车票、航空客票、代办车险等业务，为群众生活与出行提供便利；多频次举办邮政体验活动，如“我是小小报童”、“亲子理财沙龙”等，为孩子提供了广阔的发展平台，受到了众多家庭的追捧；试水线上服务，开通“常熟邮政”微信服务号，提供活动推送、邮件查询、身边邮局等服务；组织开展了刮刮卡抽奖有礼等活动，强化了公众号用户体验。
邮政因服务政府而始，由服务大众而兴。展望未来，我们将继续围绕常熟“五位一体、综合发展”总基调，努力适应新常态，积极谋求新发展,进一步加快转型升级，推动全面创新，切实履行邮政国有企业通政、通商、通民的历史使命，为促进常熟地方经济发展、开创“十三五”发展新局面做出应有的贡献。
